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官山海最早为管仲所提，商君则是提出壹山泽的理念。秦国这些年来也是这么做的，将盐池铜铁牢牢掌握在自己手里，禁止民间开采。
为安抚边郡新地豪族，秦国则推行包商制度。由他们出价竞标，价高者就能中标承包。巴氏如此，卓氏亦然。特别是以蛮夷为主的道，更需要当地豪族充为代理人，协助秦国治理。
扶苏负手而立，慷慨激昂道：“南征结束，北伐在即。故吾以为，秦可从盐，铁，茶，糖四处入手。不论官营或是包商，秦国皆可得大利。北伐所需粮秣，皆可由此而出，远比增加赋税更易令黔首接受。”
“可。”
秦始皇对此还算满意。
这些年来，扶苏倒是与黑夫学了些本事。结合他自身仁治理念，加以发扬光大。他认为管仲官山海的理念就挺好，能令农夫黔首压力轻些。
“另外……”
“嗯
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